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《攀枝花市城市总体规划(2011-2030年)》(2017版)公告
发布时间:2018年04月17日  来源:  阅读次数:

   

20185

 

《攀枝花市城市总体规划(2011-2030年)》(2017版)已经省人民政府批准实施,现予公布。规划详细内容可登录攀枝花市规划和建设网(www.onlivetalk.com)、攀枝花市公众信息网(www.panzhihua.gov.cn)查询或向攀枝花市住房和城乡规划建设局规划编制管理科咨询。

 

联系人:李珂                          联系电话:0812-3359379

 

 

         

                                 攀枝花市住房和城乡规划建设局

                                         2018年4月17

      《攀枝花市城市总体规划(2011-2030年)》

2017版)规划简介

 

一、规划期限

近中期  2011年—2020年,扣除已实施年份

    2021年—2030

远景展望至2050

二、规划范围

市域规划范围——即攀枝花市行政区域范围,包括现状东区、西区、仁和区、米易县和盐边县,总面积7401.4平方公里。

城市规划区——城市市区的东区、西区,仁和区的仁和镇、金江镇、前进镇、总发乡、大龙潭乡、中坝乡、福田乡、太平乡以及红格镇、益民乡、新九乡、二滩国家级森林公园、大黑山省级森林公园,总面积1939.46平方公里。

三、城镇体系规划

(一)人口规模

预测2020年市域人口143万人,城镇人口105万人,城镇化水平达到73.43%2030年市域人口155万人,城镇人口127万人,城镇化水平达到81.94%

(二)城镇用地规模

城镇用地规模:根据山地城市的实际情况,攀枝花城镇用地人均指标控制在110平方米/人左右。中心城区用地规模指标控制:2020年近期人均建设用地111.9平方米,城市用地规模为100.71平方公里左右;2030年人均建设用地110平方米,城市用地规模为119.9平方公里左右。

(三)城镇规划空间布局

以产业布局为依托,以矿产资源的综合开发利用、旅游资源开发、特色农业的产业化发展为动力,以成昆铁路沿线为发展轴,以中心城区、攀莲镇为重点,以桐子林镇、渔门镇、红格、平地镇为次重点,依托大田、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为主要增长极,其他各镇政府所在地为次要增长极,最终形成以攀枝花中心城区为中心,轴向布局,成群发展规模等级布局合理的城镇群体。

空间布局上形成四大城镇发展片区:中部以攀枝花中心城区为核心,包括桐子林、红格两大外围组团和布德、同德、福田、新九等乡镇;东北部以米易县城为核心,包括白马组团和丙谷、普威、得石、撒莲、垭口等乡镇;西北部以渔门为核心,包括永兴、格萨拉、惠民等乡镇;南部以平地为中心,包括大田镇、大龙潭等乡镇。

四、市域空间管制

以强化底线保护为要求,按照“从严保护、永续利用、分类指导、利于管理”的原则,划定攀枝花市域内的禁建区、限建区、适建区和已建区。本规划分别制定各区域空间管制策略,作为今后攀枝花市城乡建设和管理的前提和依据。

(一)禁建区:

根据《城市规划编制办法》,本规划中的禁建区是指在攀枝花市域范围内对生态、安全、资源环境、城市功能等对人类有重大影响,一旦破坏很难恢复或造成重大损失的地区。该区域内原则上禁止任何城镇开发建设行为。

(二)限建区:

攀枝花市域范围内的限建区包括除禁建区、已建区、适建区以外的全部区域。该区域主要分布于仁和区、米易县、盐边县广大地区。

限建区内应科学合理地引导开发建设行为,严格控制该区域内的建设用地规模,不得随意变动土地利用性质,除市政基础设施和公益性项目以外,原则上禁止大规模的城市建设。确需变更性质的必须通过法定程序,经相应的国土、水利、环保、交通、农牧、城市规划管理、城市建设、旅游等管理部门组织论证和确认后,并在《土地利用总体规划》和《城市总体规划》的修编中体现。

(三)适建区:

该区域主要包括:米易县的白马镇—湾丘钒钛资源综合利用产业带,以及盐边县的新九—红格—桐子林—安宁产业带、盐边县渔门镇—格萨拉旅游观光带以及二滩库区周边等产业集聚区域。此区域根据资源环境条件,本着节约、集约使用土地的原则,科学合理地确定开发模式、规模、强度和时序,以满足构建资源节约型、环境友好型城市的建设要求。

(四)已建区:

已建区主要分布于金沙江两岸和安宁河谷,包括东区、西区、仁和区的仁和镇、前进镇、金江镇、布德镇、总发乡、太平乡等城镇密集区域。该区域主要为已进行开发的区域,其中包括城市建城区和村镇建成区。此区域应综合协调功能布局,完善配套设施,加强城市更新改造和环境综合整治。

五、中心城区用地布局规划

(一)城市性质

攀枝花的城市性质为:川滇交界毗邻地区区域性中心城市;具有南亚热带风光的宜居城市;以资源综合开发利用为主的现代特色工业城市。

(二)城市建设用地规模

2020年城市人口90万人,城市建设用地100.71平方公里,人均建设用地111.9平方米;

2030年城市人口109万人,城市建设用地119.9平方公里,人均建设用地110.00平方米。

(三)建设用地发展方向

城市用地主要以仁和沟、金沙江为轴向南延伸发展。

(四)空间布局结构

未来的攀枝花市呈现特色鲜明的都市环+放射组团阳光型城市结构。

(五)城市功能分区

城市中心城区功能结构为一心两轴四片

一心:以机场为中心的城市绿核;

两轴:以沿金沙江的东西向轴线和沿仁和沟的南北向轴线为发展轴线;

四片:由炳草岗-仁和的江南片区、弄弄坪-瓜子坪的江北片区、格里坪-清香坪的城西片区和金江-团山-马店河-立柯-迤资的城东片区组成的组团式城市空间。

江南片区:由炳草岗、渡仁(含橄榄坪、那招、干坝塘、乐弄等城市新增用地)等功能区组成。本片区是城市中心区,重点发展商贸金融、文化娱乐等配套设施,提升中心区的服务功能,完善城市职能。完善市级行政办公、博物馆、剧院、科技馆等行政、文化公共服务设施。在干坝塘一带设置城市中心,在炳草岗、那招设置片区中心。

江北片区:由弄弄坪、攀密组成,作为城市中心区组成片区之一,以发展选矿业、稀有金属冶金为基础,集生活、生产、物流及其它相关功能于一体的综合型的城市片区。规划期内应强化污染治理、减少环境污染,逐步搬迁与工业用地紧邻的居住用地;随着攀密地区矿产资源的枯竭,远期考虑工业用地搬迁的可能性。江北片区中心设置在东风。

城西分区:清香坪以西城市规划用地。该区西部重点发展煤化工和建材工业,并配套居住和服务设施;东部以改善居住环境、完善服务配套为主。城西分区中心布置在清香坪。

城东片区:由青龙山-金江和团山-马店河-迤资一线用地组成。该区的团山-马店河-迤资主要以钒钛产业和电冶化工产业发展为主,青龙山、金江是其后勤服务中心,并集中发展仓储物流业。该区是攀枝花未来城市工业发展的重要载体。片区中心规划在金江镇。

(六)城市道路交通结构

城市道路形成两环两横多联的主骨架:

两环:外环--攀枝花绕城高速公路环,中心城区交通保护壳,分流过境交通;内环--中心区以及各大片区之间的快速直接联系通道,区域快速通道。

二横:为内环主干路向西区的联络通道

多联:以内环主干路为支撑,构建多条向各城市片区辐射的联络型主干路,尤其在瓜子坪片区规划炳瓜大桥,与密地大桥构建小环线。

(七)绿地系统结构

按照环圈围绕,点面结合,大小配置,绿廊联系的思路,城市绿地系统规划形成群山环绕、山水连城一心、二环、三带、多点、多廊的绿地结构。

群山环绕:攀枝花中心城区被大黑山森林公园、苏铁自然保护区、宝鼎煤炭采空修复区、兰尖(朱)矿山修复区、岩神山森林公园等山体环绕,是改善城市环境、改善城市下垫面空气环流状况的城市生态系统的重要绿色屏障。

规划在保持现有大黑山森林公园、苏铁自然保护区、岩神山森林公园基础上,加大对宝鼎煤炭开采区和兰尖(朱)矿开采区整治力度,修复裸露山体,增加城市绿肺产能,为市民提供休闲娱乐的场所。

山水连城:城区用地呈长条状,背山面水的用地特征,规划通过山水间的通廊连接山的绿色和水的蓝色,协调山、水、城之间的关系,打造山水连城的城市特征。

一心:保安营飞机场是城市制高点,是城市出入口和展示窗,是城市绿化建设最为重要的区域,围绕保安营机场山体绿化、景观风貌打造,形成城市绿化核心。

二环:城市四周山峦环抱,特色鲜明,规划依托周边山体建设郊野公园、森林公园、自然保护区和生态林带等,形成城市外围的生态绿环;另外,依托城市外围高速(攀大高速、京昆高速、丽攀高速等)绿化防护绿带串联生态绿地形成城市外层生态绿环。

三带:结合金沙江、雅砻江、仁和沟两岸形成的三条滨江绿化廊道。

多点:依托自然保护区、森林公园、生态修复区、城市公园等绿地重点建设区形成的多个城市绿化次核心、绿化节点。

多廊:连接山水之间的多条山水通廊。
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